贵州中小学教师退出机制

贵州中小学教师退出机制

近日，中小学教师退出机制成为教育领域乃至社会各界热议的焦点话题。这一机制旨在优化教师队伍结构，提升教育质量，自提出以来便引发了广泛关注与讨论。​

早在 2010 年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020 年)》就明确提出要加强教师管理，完善教师退出机制，体现了国家对教师队伍建设改革的重视。近年来，多地陆续开展相关探索与实践。​

2025 年 3 月 7 日，贵州省长顺县正式印发了《长顺县中小学教师退出机制暂行办法》。其中提到，健全教师考核评价制度，对未能聘任上岗、考核不及格、违反师德或因其他原因等不能胜任或不能坚持教学岗位工作的教师予以退出。该办法明确了教师退出的具体方式为待岗、转岗、降级、解除专业技术岗位、辞职、辞退等 6 种，并详细规定了适用范围、退出条件、程序和权限、考核、工资待遇、争议处理及救济措施、纪律与监督等内容。在考核方面，坚持把师德师风作为第一标准，结合相关文件完善考核方案，实行师德表现一票否决制。​

此前，2022 年 11 月，宁波市教育局发布了关于《宁波市中小学 (幼儿园) 教师退出机制实施办法 (征求意见稿)》意见的公告，拟对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任 (坚持) 教学岗位工作的教师，予以退出。意见发布后在网络上引发网友讨论和较大关注。而宁波之后，北京印发《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》，提出要建立中小学教师退出机制，对严重违反教师职业行为十项准则的，依法依规依程序撤销教师资格、清理退出教师队伍。2024 年 1 月 7 日，北京丰台区教委负责人表示，丰台区计划探索建立教师退出机制，打破教师 “铁饭碗” 观念，对聘期内年度考核不合格的教师，聘期结束后学校可采取不再续聘，或降低岗位等级、调整岗位聘用等措施；对于不服从组织安排或者安排到新岗位后年度考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。​

据媒体不完全统计，目前全国明确宣布探索或实施教师退出机制的已超过 10 个省市。这一机制的实施目的在于解决教师队伍流动和退出问题，深化新时代教师队伍建设，优化教师队伍结构，激发教师队伍活力，努力建成一支高素质专业化创新型教师队伍，防止教师 “躺平” 现象，促进教育体系的整体素质提升。​

然而，随着各地探索的推进，一些问题也逐渐浮出水面。教育专家指出，教师退出机制在实施过程中，关键在于建立符合教师职业发展规律的考核评价机制。“退出” 并非目的，激活教师队伍才是重点。在确定退出对象时，对于严重违反师德、造成教育损失、未能适应教学要求的教师纳入退出范围并无太大争议，但对于教学水平一般的教师，其退出标准和程序，以及如何保障教师合法权益等问题成为当前争议的焦点。同时，考核举措若过度指向学生的考试成绩和升学率等功利性指标，可能会加剧基础教育的功利与短视，不利于构建健康有序的教育生态，还会加重学生负担。​

中小学教师退出机制的探索与实施，是教育领域的一项重要改革举措，其在优化教师队伍的同时，也面临着诸多挑战。如何在推进过程中平衡好各方利益，建立科学合理的考核评价与退出体系，仍需持续探索与完善，以确保这一机制能够真正推动教育事业的高质量发展。​